Ki-souveränität: europas gamble für die zukunft
Die digitale Souveränität und der Ehrgeiz, Europa zum Kontinent der Künstlichen Intelligenz (KI) zu formen, sind längst keine Randnotiz mehr, sondern dominieren die politische Agenda. Dahinter verbirgt sich mehr als nur ein Schlagwort: Wer die Kontrolle über Modelle, Daten und Rechenleistung verliert, wird sich letztlich den Regeln, Infrastrukturen und Unternehmen anderer anhängen müssen. Die neue Digital Agenda der EU, verankert in der Digitalen Dekade 2030 und der KI-Kontinent-Strategie, zielt darauf ab, diese Abhängigkeiten zu minimieren, eigene Infrastrukturen aufzubauen und KI in der Wirtschaft zu verankern – und das mit Nachdruck.
Die vielschichtige bedeutung von ki-souveränität
KI-Souveränität ist kein monolithischer Begriff, sondern ein komplexes Bündel an Zielen. Einerseits geht es darum, die Verwundbarkeit gegenüber Unterbrechungen in der Daten-, Modell- oder Infrastrukturversorgung kritischer digitaler Systeme zu reduzieren. Andererseits müssen wir die Privatsphäre und Daten unserer Bürger vor ausländischer Überwachung schützen. Gleichzeitig gilt es, die Vorrangstellung des EU-Rechts bei der Entwicklung und dem Einsatz dieser Technologien zu gewährleisten und sicherzustellen, dass KI mit europäischen Grundwerten übereinstimmt – angesichts ihrer tiefgreifenden gesellschaftlichen Auswirkungen.
Doch hier lauert eine Gefahr: Die KI-Souveränität ist kein Selbstzweck, sondern ein Mittel zum Zweck. Sie soll mehr Produktivität, Innovation und bessere öffentliche Dienstleistungen hervorbringen. Ein Europa, das sich in der KI selbst erklärt, aber seine Unternehmen und Verwaltungen nicht dazu bringt, diese Technologien flächendeckend zu nutzen, wird in der Praxis kaum wettbewerbsfähig sein. Es geht nicht nur darum, Normen festzulegen oder die Rechenleistung zu erhöhen, sondern darum, KI im Alltag zu nutzen – für Forschung, Innovation, Produktion und Problemlösung.
Die Förderung eines vielfältigen, wettbewerbsfähigen und widerstandsfähigen KI-Industrieökosystems ist entscheidend, um zu verhindern, dass die EU zurückfällt und lediglich Datenlieferant und Modellkonsument bleibt. Die nächste Welle der Produktivität und der hochwertigen Arbeitsplätze darf uns nicht entgehen.
Der spanische faktor: eine differenzierte betrachtung
Betrachtet man die Situation in Spanien, zeichnet sich ein differenziertes Bild ab. KI ist bereits der Bereich mit der höchsten Risikokapitalinvestition im spanischen Technologiesektor, und Spanien gehört zu den europäischen Ländern mit der größten Anzahl an KI-Startups. Die Herausforderung besteht darin, diese Unternehmen zu skalieren, sodass mehr von ihnen zu großen Unternehmen heranwachsen. Spanien teilt mit anderen südeuropäischen Ländern eine Wirtschaftsstruktur, die von kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) geprägt ist. Jede Strategie, die dies nicht berücksichtigt und keine “verteilten Fähigkeiten” entwickelt, wird unvollständig bleiben.
Obwohl die KI-Adoption schnell voranschreitet, nutzt derzeit erst etwa jedes fünfte spanische Unternehmen irgendeine Form von KI. Die meisten tun dies noch experimentell oder in Pilotprojekten; nur ein kleiner Teil setzt sie intensiv zur Transformation seines Geschäfts ein. Diese Konzentration auf größere, produktivere Unternehmen droht, die Produktivitätslücken und die Marktkonsolidierung zu verschärfen. KMUs stehen spezifischen Hürden gegenüber: hohe fixe Investitionskosten, Schwierigkeiten beim Zugang zu qualifizierten Fachkräften, Bedarf an großen Datenmengen, Unsicherheiten bezüglich Regulierung, Sicherheit und Datenschutz oder schlichtweg mangelndes Wissen darüber, wie KI ihnen nützlich sein könnte.
Chancen und staatliche förderung
Dennoch eröffnen sich für spanische Unternehmen große Chancen, die Technologie zu nutzen, um ihre Position in neuen Wertschöpfungsketten und Tätigkeitsbereichen zu verbessern – insbesondere in Bezug auf große Herausforderungen unserer Zeit wie den ökologischen Wandel, die Gesellschaft der Longevität, lebenslanges Lernen oder die psychische Gesundheit. Der Staat muss hier als Katalysator wirken, sowohl bei der Entwicklung europäischer Technologie als auch bei der Förderung der KI-Adoption, und gleichzeitig sicherstellen, dass Technologie und die digitale Welt die Rechte der Bürger respektieren.
Von öffentlicher Seite müssen wir politische Initiativen vorantreiben, die Marktfelddysfunktionen ausgleichen, die einen vielfältigen KI-Ökosystem behindern: Dazu gehört die Bereitstellung von Rechenleistung für Unternehmen über das Supercomputing-Netzwerk, die Entwicklung transparenter, öffentlich zugänglicher KI-Modelle wie unsere Initiative ALIA und die Mobilisierung hochwertiger Daten als Gemeingut. Eine unserer neuesten Initiativen sind die “KI-Fabriken” rund um bestehende Supercomputing-Zentren. Rund 3.000 GPUs der neuesten Generation stehen den KMUs kostenlos zur Verfügung, um KI-Lösungen zu entwickeln und zu erproben.
Darüber hinaus investieren wir in europäische Technologie. Im Rahmen des Europäischen Projekts von Gemeinsamen Interesse (IPCEI AI) werden wir 100 Millionen Euro in spanische Technologieprojekte lenken, die die digitale Souveränität Europas stärken. Dieses strategische Projekt zielt darauf ab, die öffentlich-private Zusammenarbeit entlang der gesamten KI-Wertschöpfungskette zu fördern – von Forschung und Entwicklung bis hin zur ersten industriellen Anwendung.
Der Einsatz von KI in der öffentlichen Verwaltung verfolgt ein zweifaches Ziel: Zum einen sollen die Bürgerinnen und Bürger von besseren, schnelleren, personalisierten und auf ihre individuellen Bedürfnisse zugeschnittenen Dienstleistungen profitieren. Zum anderen soll die “Tristesse” der öffentlichen Verwaltung verbessert werden, um die Leistungen der Mitarbeiter zu ergänzen, die Produktivität und Effizienz zu steigern, Zeit und Kosten zu senken und die Beschäftigten von repetitiven Aufgaben zu befreien. Wir entwickeln derzeit 19 Anwendungsfälle für KI in der Generaldirektion der Regierung auf Basis der ALIA-Sprachmodelle. Einige werden bereits im kommenden Sommer eingesetzt, andere benötigen noch eine Weiterentwicklung.
Wenn wir die KI-Souveränität ernst nehmen, müssen wir den Erfolg an der Rechenleistung, den Gigafabriken und dem Aufstieg europäischer Technologiegiganten messen. Aber wir müssen den Erfolg auch an der flächendeckenden Nutzung von KI in der Wirtschaft und der Interaktion der Bürger mit den Verwaltungen messen. Es geht darum, zu bewerten, wie viele kleine Unternehmen Algorithmen zur Entwicklung neuer Produkte, zur Preisgestaltung, zur Bedarfsprognose, zur Prozessoptimierung und zur Reduzierung des Energieverbrauchs einsetzen und ihre Dienstleistungen personalisieren, oder wie viele öffentliche Dienstleistungen diese nutzen, um effizienter, proaktiver oder transparenter zu werden. Es geht darum zu prüfen, ob öffentliche Programme es KMUs ermöglicht haben, KI-Lösungen sicher, zugänglich und kostengünstig zu implementieren.
Die eigentliche Schlacht um KI-Souveränität wird sowohl in der internationalen geopolitik als auch in den bescheidenen Gefilden der lokalen Wirtschaft ausgetragen. Die gute Nachricht ist, dass die EU und Spanien über die Ressourcen, das Talent und den regulatorischen Rahmen verfügen, um diese Herausforderung anzunehmen. Was fehlt, ist die Schließung der Kluft zwischen Intention und Realität: vom Ausrufen der Souveränität zum praktischen Eingehen von tausenden Entscheidungen in Unternehmen und Behörden jeden Tag. Erst dann wird Europa nicht nur von KI-Souveränität sprechen, sondern sie auch ausüben – ohne es beweisen zu müssen.